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發表于 2019-4-11 21:34:45 |只看該作者 |倒序瀏覽
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西安論壇大爆料欄目
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2017年4月1日,中國(陜西)自由貿易試驗區掛牌成立,空港新城功能區作為其核心承載區之一,規劃面積13.8平方公里,堅持“大膽闖、大膽試、自主改”,突出臨空特色,對標國際標準,充分發揮“臨空+自貿+口岸+跨境+保稅”的疊加優勢,努力探索內陸型、臨空型自貿區建設新路徑,不斷釋放新動能。
激活市場 增強活力做“加法”
在激活市場上,空港自貿區不斷圍繞臨空業務突破創新,發揮自貿政策對外資的吸引力,引進德國梅里眾誠動物疫苗、東航—法國賽峰飛機起落架維修、APU維修項目等一批世界500強項目落地。2年來,空港自貿區的外資引進額較獲批之前增長了5倍多;西安咸陽機場超越上海虹橋躍升為全國第7大樞紐機場。

在增強活力上,空港自貿區大力發展臨空經濟,探索開展跨境電商、供應鏈金融等新業態,在保稅航油、口岸回流、飛機拆解等領域加快探索創新,全面激活市場潛力,讓企業和民眾享受到自貿區的政策紅利。獲批以來新登記企業數和個體工商戶較獲批之前分別增長84.5%和152.8%,引進多家世界500強、國內500強企業,呈現出高速高質的發展勢頭。

便利企業 商改制度做“減法”
在便利企業上,空港自貿區獲批以來全面實施“證照分離”改革,同時按照外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,不斷探索創新, 并結合空港自貿區的發展目標和產業定位,進行“接地氣”的解讀和應用。
在商改制度上,空港自貿區率先啟動實施“3450”行政審批改革試點,快速的實現了3天辦結營業執照,4天辦結經營性許可,50天辦結項目建設審批。同時推行的“34協同、主體默認、容缺受理”的創新模式獲得企業一致好評,實現了投資審批進一步壓縮。

監管創新 引領開放做“乘法”
在監管創新上,空港自貿區精準對接企業,先后為三星、中興、美光開通西安—首爾,西安—芝加哥,西安—廣州開通專用的貨運航線。自獲批以來,西咸保稅物流中心進出口貨物較之前增長48.7%,審結報關增長72.2%,查驗貨物增長2.3倍,征收稅款增長2.3倍,進口整體通關時間較之前通關時間壓縮93.8%,出口整體通關時間較之前壓縮99.96%。國際快件中心實現報檢通關“一次申報、一次查驗、一次放行”,快件現場進出口報關單數391.6萬件,增長102.8%,重量8791噸,增長1倍。
在引領開放上,空港自貿區利用區位優勢,加強與迪拜、新加坡等臨空型自貿區合作,2018年8月成功加入世界自貿區組織,探索與“一帶一路”沿線國家開展產業園區合作。同時不斷深化教育培訓、人才引進、文化創意等領域的國際合作以及探索“一帶一路”人文交流合作新模式。2018年11月,國務院第38號文件給予陜西自貿區第五航權和發展航空物流兩項支持政策,為空港功能區注入了新的動能。2018年,新開或加密7條全貨運航線,現已達到19條貨運航線,國內北上南下、東進西出,國際向西加密、洲際直達的全貨運網絡進一步優化,航空貨運總量突破31萬噸,空運進出口總值2630億元人民幣,占全省的73.8%。


破解機制 提效降費做“除法”
在破解機制上,空港自貿區在進境食用水生動物、進境水果、進口冰鮮水產品、藥品、進口肉類5個指定口岸基礎上聯合海關推行“AEO”認證免檢、定制化通關服務、自報自繳、先出關后匯總繳稅、智慧旅檢等一系列相關便利企業通關的舉措,不斷破除破解機制,目前機場通關無紙化率達98%,降低小微企業費率近60%,通關時間優于全國平均水平,建設國內首個跨境電商國際快件產業園,創新國際快件監管模式,與海關聯動監管破除監管機制,實現“多家聚集、集中查驗、一次申報、一次放行”。
在提效降費上,空港自貿區推進通關流程再造,進出口通關時間分別壓縮35.2%、33.8%,進口通關時間約為7小時,出口時間平均為1.1小時。突出航空向西開放優勢,從西安飛往阿姆斯特丹的航線要比上海直飛成本節省15%,飛行效率提高3小時。
接下來,空港新城功能區將持續加大優化自貿區政務服務和營商環境,對標荷蘭史基浦、韓國仁川、新加坡樟宜等國際自由貿易港標準,圍繞機場三期建設,全力構筑開放通道,打造自貿臨空經濟創新高地。大力推進飛機維修、飛機融資租賃等項目落地,同時加快引進知名國際貨運航空公司,開通第五航權航線,提升空中網絡通達性、輻射力,發揮空港航空產業的龍頭引領發展作用。

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